我委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照全区法治政府建设工作总体部署，紧紧围绕“三农”工作大局，多措并举，狠抓落实，法治政府各项建设有序推进，依法行政的体制机制进一步完善，法治化、规范化水平进一步提升，行政效能和服务水平进一步提高，有力地推进全区乡村振兴。现将一年来的法制政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设

充分认识到党中央关于全面依法治国、市委关于全面依法治市和区委关于全面依法治区决策部署的重要性，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的精髓。认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，深入学习贯彻全市全面依法治市、全区全面依法治区会议精神。全面贯彻落实了法治中国建设规划（2020—2025年）、法治政府建设实施纲要（2021—2025年）、法治社会建设实施纲要（2020—2025年）等，强化科学理论武装，坚持将经济社会发展纳入法治轨道，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作中。委理论学习中心组坚持每季度一次法治（党内法规、农业法律法规等）专题学习，委主要负责人认真履行第一责任人职责，对法制政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做法治建设工作的组织者、推动者和实践者。党工委（中心组）学习习近平法治思想3次、委领导学习记录笔记3－5次，全委干部职工撰写习近平法治思想心得体会170篇。

二、全面依法履行行政职能，提高政务服务水平

为实现行政审批“全渝通办”的目标，按照市、区的统一安排部署，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。大力推行清单制度，根据工作实际，及时动态调整行政权力清单和行政责任清单。牵头完成了互联网+监管系统配置和信息录入，清单编制完成率100%。以转变政府职能、提升治理能力为核心，按照职权法定原则，对部门行政权力进行全面清理和规范，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。目前，公示事项涉及我委共7个大类415项，其中：行政处罚283项、行政强制23项、行政检查17项、行政确认6项、公共服务25项、行政许可53项、其他权利8项。

三、完善依法行政制度体系，规范行政行为

（一）加强规范性文件制定管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）要求，按照全市统一部署，编制规范性文件制定主体清单、明确公文种类、列明管理事项类别、严控发文数量、严禁越权发文。2021年开展规范性文件清理工作，保留了区府办文件4个，区农业农村委文件2个。

（二）优化营商环境。认真贯彻落实优化营商环境条例，按照“谁起草、谁审查”的原则，严格合法性审核和公平竞争审查，进一步优化营商环境，实现统一市场管理，实行市场公平竞争。　

四、落实普法责任，提高法治素养和水平

一是深入推进法律“八进”活动，落实“谁执法谁普法”，将日常监督管理和普法宣传结合起来，利用科技宣传月、科技下乡、法制宣传月、宪法宣传周等活动，采取法律下乡、法律培训、广播、电视、散发宣传资料等形式，印发各种宣传资料，接受群众咨询，通过法律法规宣传教育活动，增强了人们的法律意识；二是积极组织开展“法润千里 治汇广大”法治宣传活动。利用职工学习会、支部生活学习，在委工作QQ群、区农委农渔劳动者微信群、长寿农业执法微信群等互联网新媒体发送宣传视频，广泛深入宣传“宪法”、“民法典”、“长江保护法”、“乡村振兴促进法”等法律法规；三是充分利用街镇集市，为企业、农户服务等过程，向用地企业、农户宣传农业法律法规政策，利用日常巡查、违法案件调查等时机，将“以案释法”贯穿执法全过程，努力提高行政相对人依法生产、依法办事的能力；四是开展法律志愿者活动，宣传农业法律法规，让更多农村村民学会运用法律维护合法权益。2021年，宣传活动中发放、张贴宣传资料近2万余份。

五、加大农业执法力度，推进乡村振兴

本着“预防在先，早发现、早报告、早制止”的原则，完善预防、查处、监管一体化的农业动态巡查工作制度，确定重点巡查区域，发现苗头性违法行为立即制止、及时报告、迅速处理，做到巡查不留死角。严格落实监督报告，违法违规问题跟踪督办。积极健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。严格实行全年禁渔期制度，加强对长江流域重点水域的巡查工作，加大联合执法力度，开展了“全市农业综合行政执法零点行动”等专项活动，严厉打击非法捕捞行为，有效地保护了长江渔业生态资源。深入开展畜禽、种子、农药、肥料等农业领域的监督检查，维护农业生产秩序。今年来，共办理农业行政执法案件78件，罚款23.07万元，没收非法物资4.85公斤。

六、加强法治乡村建设，依法妥善化解矛盾纠纷

开展矛盾纠纷化解，积极做好农业农村信访稳定工作。抓好矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作，针对矛盾纠纷重点，做到早排查、早预防、早化解，将矛盾消化在萌芽状态，维护社会和谐稳定；加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序；牢固树立安全意识，坚持人民至上、生命至上理念，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，强化渔船、农机等监管，做好农业防灾减灾，全年实现了安全“零”事故。

虽然，我委在法治政府建设中取得了一定成效，但也存在着：一是一些部门对推进依法行政、加快法制政府建设工作认识不足，紧迫性不高；二是行政决策程序规范不太完善、依法接受监督意识不强；三是政府信息公开程度离法定要求还存在一定的差距。这些问题，都有待于我们在来年的工作中加以整改。

明年工作打算：2022年，我委法治政府建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实市委全面依法治市工作会议决策部署，认真落实区委全面依法治区工作会议精神，主动适应新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以学习宣传贯彻习近平法治思想为首要任务，紧紧围绕实施乡村振兴战略行动和法治乡村建设，进一步强化责任担当，落实法治建设责任，加强普法宣传，严格依法行政，加大农业行政执法力度，提高全委行政能力水平，全力推进法治社会建设。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想学习纳入党委（党组）中心组学习内容，作为干部队伍教育培训等的重要内容，发挥好领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

二、精准实施普法对象法治宣传教育。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部上讲台讲法治，带头普法。落实机关日常学法制度，督促引导农业系统干部职工学法用法，进一步提升依法行政能力和水平。加强对农业企业、农户普法宣传，积极引导诚信守法经营。

三、全面落实依法行政。全面落实《重庆市重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策事项范围。切实做好优化营商环境，持续深化行政审批制度改革，做好行政权责清单动态调整。

四、强化农业行政执法。组织开展农业执法活动，持续加大对违法行为的打击力和震慑力。严格执行行政执法“三项制度”，切实做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。严格执行农业执法“双随机、一公开”制度。积极探索服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导、免罚轻罚等执法方式。

五、强化法治队伍建设。坚持和加强党的全面领导，强化理想信念教育、思想政治建设和作风纪律建设，坚持法治理念，树立法治思维，增强责任意识和服务意识，进一步端正执法思想，改进执法作风，做到公正文明执法。