一、工作开展情况

（一）强化组织领导。2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局按照《2023年全区法治政府建设工作要点》目标任务和长寿区创建法治政府示范区的总体要求和部署，精心组织，强化指导、狠抓工作落实，工作取得了较好的成效。成立了由局主要领导任组长，各副职领导任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的交通运输行业法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的工作氛围。将交通运输行业法治政府建设作为各单位工作的重点，纳入年度工作重要考核任务，做到职责明确、目标具体，形成一级抓一级，层层抓落实的管理网络。

（二）加强理论学习。全年以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，全面加强习近平法治思想、《反有组织犯罪法》、民法典等内容的学习宣传贯彻，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神作为党委中心组学习、党支部“三会一课”、交通运输系统干部培训的重要内容。结合全区交通实际，通过制作宣传展板、实地开展宣传活动来宣传贯彻习近平法治思想，推动中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神贯彻落实，把科学思想转化为实实在在的法治建设工作成效。

（三）加强交通运输行业法治建设，建立执法规范化长效机制。一是制定和贯彻落实《重庆市长寿区交通运输法治政府部门建设实施方案（2021-2025年）》、《2023年全区交通法治工作要点》等文件，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，开展述职述法，推动交通法治建设责任落实落细。严格落实法治政府部门建设年度报告制度，并向社会公开，持续推进我区交通运输法治政府部门建设。二是深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，健全行政执法案例指导制度，定期开展执法案卷自查工作，按要求在信用重庆平台公示行政处罚信息。三是大力推行说理式执法。大力推行说理式执法，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把法制宣传教育融入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。四是深化执法为民实践。制定年度执法为民工作方案，明确为群众办实事解难题项目清单，将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，让广大人民群众感受到交通运输行政执法的“温度”。五是主动接受群众监督。畅通12345、12328热线交转办渠道和我局023-40244968投诉举报热线，对群众反映突出问题即接即办，及时调查核实并反馈处理结果。六是开展“以案四说”“以案促改”警示教育活动。组织交通系统干部职工认真学习李先明、周良荣等人严重违法犯罪案件通报情况，并对案件进行再剖析、再查摆、再反思，使我们交通系统干部职工受警醒、明底线、知敬畏，深刻吸取教训，持之以恒加强党风廉政建设和反腐败工作。

（四）持续完善行业法规制度体系。一是常年聘任法律顾问律师2名，在重大决策、重大行政行为、重大交通行政处罚、重大项目谈判、合同审核等方面提供作有实效的协助。有效提升各项行政行为的合法性、规范性及法律顾问的参与度和责任感。二是加强规范性文件制定主体清单、明确公文种类、列明管理事项类别、严控发文数量、严禁越权发文。严格按照法定权限、依照法定程序制发行政规范性文件，加强对行政规范性文件的审查。三是开展规范性文件清理工作，2023年，清理历年出台的规范性文件28份，其中17份予以废止，11份予以保留并办理规范性文件备案手续。

（五）加强执法人员业务培训。一是根据职能职责开展法治专题培训，重点加强本系统基层执法人员的法律知识和“告知承诺制”“双随机、一公开”等业务知识培训，提升业务素质。二是加强内部执法业务培训。落实执法队伍素质能力提升三年行动方案，通过交通行政执法学习平台和发放交通行政执法人员应知应会手册，督促执法人员自主学习，同时定期组织培训考试巩固学习成果，确保每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。三是积极参加上级及有关部门组织的培训考试。按要求组织参与交通运输部抽考、市执法总队以考促训、区司法局法治政府建设工作培训和全区法治理论学习考试。

（六）加强交通矛盾纠纷化解工作。以我区社会矛盾纠纷化解处置攻坚战为抓手，认真开展矛盾纠纷调处化解工作，进一步完善交通矛盾纠纷排查例会机制，充分发挥矛排会议强化源头预研预判，推动化解信访突出问题的作用。全年共召开矛盾纠纷排查化解调处工作会议20余次，排查出矛盾纠纷28件，已化解27件，化解率96%。全面落实信访工作责任制，强化责任追究，压紧压实各行业、各单位责任。全面加强涉访涉稳重点人管控，防范化解涉众型稳定风险，今年以来，我区交通行业未发生各种社会稳定事件，未发生到市集访和进京非访情况，切实做到了“四个严防”的工作目标。

（七）加强普法宣传。一是印发我局《2023年全区交通普法依法治理要点》、《2023年普法责任清单》，明确各项普法工作责任落实到科室和单位；二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传月、《民法典》宣传、《反有组织犯罪法》宣传、全民国家安全教育日、路政宣传月、安全生产月、宪法宣传周等宣传活动40次，发放宣传资料21000余份、制作宣传展板21块、悬挂横幅100余条，利用车站、码头、治超站点、公交车LED屏、出租车顶灯滚动播放宣传标语、宣传视频等，营造了我区交通运输行业良好的普法氛围。

（八）扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。今年4月，我局启动专项整治行动以来，严格按照市、区两级工作要求，对标对表开展专项行动。一是精心部署安排。认真贯彻落实市、区工作动员部署会议精神以及历次工作推进会议精神。成立了长寿区交通运输执法领域突出问题专项整治领导小组，召开了工作动员部署会和推进会。二是广泛宣传发动。利用全区362台出租车、280台公交车的车载LED屏滚动播放专项行动宣传标语，在我区车站码头等人流密集处悬挂宣传横幅4幅、张贴通告30张、发放宣传单300份，邀请新媒体进行宣传报道7次，其中人人长寿客户端5次、手机长寿台2次。三是建立问题清单，狠抓整改落实。通过召开意见征求会、走访企业、发放问题线索征求表、开展案件评查、梳理信访案件等方式广泛征求问题线索，共收集问题线索14条，经核实属实的11条纳入问题清单逐一制定整改方案，问题整改率100%。四是建立长效机制。专项整治期间共清理规范性文件28份，其中17份文件予以废止，11份文件予以保留并办理了规范性文件审查备案手续。修订完善了执法公示制度等18项制度，新增着装管理制度等3项制度。

二、存在的问题

（一）执法人员和执法力量不足。我局执法人员实际在岗人员仅45人，而我区有道路运输相关业户1500余户，营运车辆约1.5万辆，从业人员约2.5万人；全区通航水域里程108.4公里，有港口码头企业11家，生产性泊位27个，水路运输企业12家，营运船舶102艘。监管的运输企业多、运输车辆（特别是危化品运输车辆）及船舶数量庞大，现有执法监管力量无法与监管任务相匹配。

（二）宣传方式较为传统。宣传工具、宣传途径等方面还停留在较为传统的方式上，未能更广泛、更有效展现宣传实效。

（三）普法宣传形式单一。普法宣传的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法的积极性。

三、2024年交通法治工作目标和思路

将继续贯彻落实区委、区政府法治工作部署安排，积极参与街镇综合行政执法改革工作，扎实开展交通运输领域法治宣传工作，着实抓好交通运输法治建设工作，确保行业领域法治建设工作再上台阶。

（一）进一步完善健全制度，营造良好执法氛围。进一步完善法治制度建设、不断完善行政管理体制改革、规范行政执法行为、深化信息公开、强化监督考核、严格责任追究，及时化解行政执法争议，着力营造良好的交通法治环境。

（二）进一步强化理论学习，切实提升综合素质。积极组织参加市、区法治培训教育，进一步完善本级法治培训考试工作，不断创新和改进工作方式和学习方法，全面提升执法人员综合素质和业务能力。

（三）进一步深入学习习近平法治思想和市委六届二次、三次、四次全会以及市委经济工作会议精神。通过不断的深入学习，全面加强交通系统依法行政能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（四）进一步加强执法监督手段，不断完善长效机制。进一步完善工作监督机制，切实加强执法机构的监督力量。加大对执法行为的监督力度、积极开展案卷评查，不断完善长效机制，提升区交通运输法治建设水平。

（五）加强执法联勤联动。加强协作配合，提升治理效能。按照“双随机、一公开”的要求，落实协同监管机制，联合区公安交巡警、区应急管理局及各镇街等部门建立起长效的执法联动机制，定期沟通，共享信息，积极主动参加镇街综合行政执法改革工作，加强办案指导，及时开展联合执法打击交通运输违法违规行为。

重庆市长寿区交通局

2024年1月17日