2022年，区经济信息委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确领会、全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，坚持依法行政，打造优质营商环境；依法履职，推动全区工业经济高质量发展；严格执法，促进行业生产安全及稳定。积极推进法治机关建设各项工作，为全区制造业高质量发展提供坚实的支撑，现将有关情况报告如下：

一、主要成效

（一）坚持思想政治引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习习近平法治思想理论，做到党组会上学、办公会上学、专项组织学，引导全委干部职工深刻理解思想内涵和主旨要义。坚持以习近平法治思想为行动纲领，结合长寿区工业经济发展实际，积极推行行政执法责任制，指导工作实践，要求党员领导干部知法、懂法、守法、用法、普法。坚持依法行政，文明行政，服务行政，以企业服务工作为基点，积极优化营商环境，建立健全稳企惠企政策，扎实推进政务信息公开，严格规范行政执法。

（二）履行第一责任人职责

认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持从领导做起，以上率下转变工作作风和行动方法，层层传导压力，层层压实责任，切实增强依法行政工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。落实全面从严治党主体责任，认真履行一把手“第一责任人”职责，督促班子成员履行“一岗双责”，加大对项目审批、政策支持、重点岗位的管理和监督，并形成制度，建立机制，确保管用管长远。

（三）依法履职取得新成效

1.打造公平公正的优质营商环境。广泛开展企业普法宣传工作，与区融媒体中心联合开展《中小企业促进法》《安全生产法》等法律法规普法宣传活动，积极开展线上线下培训，促使中小企业加强自身合法权益的维护。依法行政工作取得良好成效，为全区工业经济发展创造了优质服务环境。出台“支持企业科技创新措施36条”，“企业上云服务工作办法”等一系列文件，为企业变革创造条件。组织百余家工业企业，成立工业数字化联盟，引进浪潮、360等科技公司，推进校企政三方合作。组织28家企业参展智博会，签约83.9亿元。抓好“水电气讯”一网通办，组织12家单位181名优秀党员组建红岩先锋服务队，服务居民和企业。快速清欠维护企业权益，在全区开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，全区摸排拖欠账款6000万元，自上而下推动账款清理，实现提前清偿全部账款，有力保障了中小企业的合法权益。

2.强化企业服务工作职责。全年走访企业30余家，召开各类座谈会17次，与企业主要负责人面对面了解生产、原材料、市场、融资方方面面的工作，为支持企业找到抓手。抓好水、电、气、讯四网建设，实现“水电气讯”一网通办。试点网上国网APP联合受理，合并行政大厅业务窗口，实现水电气讯一窗综办、一单受理、一次答复所有方案。有效解决居民企业的用水用电用气和通讯服务中问题，真正做到为群众办好事办实事。充分发挥“链长制”“企业服务专员”“重大项目服务专员”机制作用，及时掌握行业细分领域、重点企业和产业链关键环节企业存在的问题，累计为博腾制药、望变电气等企业解决跨区配套生产保供问题82个。通过线上线下方式，结合“企业吹哨·部门报到”平台，为巴斯夫、西洋水处理、长发公司等企业办理物流车辆通行证55张，为奕翔化工等企业协调原料和产品运输船只优先过闸7次，着力解决企业物流运输难点卡点问题。“78+25”个产业链供。为企业加急办理纸质车辆通行证55张、电子车辆通行证708张。扎实落实“白名单”制度，协调市级部门为重庆钢铁、川维化工、巴斯夫等40家重点工业企业的160名驾驶员做好“赋码”管理。创新工业企业高效物流管理方式，研发推出长寿“货运通-防疫宝”APP，通过预先申报、快验通行、闭环管理的方式，实现来长返长货运车辆及司乘人员“快检快查快放”。截至目前，通过“货运通-防疫宝”累计申报备案26045车、30712人，有效畅通生产物资运输通道，确保企业原材料进得来产品出得去。

3.要素保障高效有力。迎峰度夏期间，委领导班子成员轮流24小时值守供电局，统筹调度全区404家企业有序用电，特别是保障全区连续生产的化工、医药、钢铁等上百家重点企业的供电需求。同时每月平均压降工业负荷15万千瓦，有力保障了民生用电。防火情战疫情期间，担当起物资保障组副组长职责，发挥牵头单位作用，采购物资91个品种862.57万件（套）；调拨物资98个品种787.4万件（套）。大力布局通讯基础设施建设，全年投入1.25亿元新建5G基站200个，累计建成1556个，实现全区重点区域5G网络全覆盖。争取到中央专项资金5800万元，用于老旧小区居民燃气安全自闭阀安装以及206公里的天然气管道改造，惠及4万余户居民。

4.规范执法工作，依法保障人民群众生命财产安全。定期组织燃气、电力、油气企业，委科室负责人召开安全生产工作会，研究讨论安排部署，明确责任分工，确保全区经信系统安全生产工作有序开展。根据行业特点、季节情况等制定年度安全检查计划，对安全监管对象实现全覆盖，保障安全检查工作落到实处。开展安全生产大检查，依托年度燃气安全检查计划、不定时抽查、加大检查频次等方式对企业开展安全监管，确保企业安全运行。加大执法力度，过去一年，全区工业企业、燃气、电力、通讯、民爆未发生较大以上安全事故，累计对75家企业进行安全监督检查，出动执法检查214人次，每月完成执法清零，完成行政处罚16家，罚款9万余元。

5.不断完善重大事项决策机制。继续推行委党组工作规则、议事原则，探索建立全区工业经济高质量发展领导小组决策机制，解决政策制定的堵点、难点，为解决企业困难提供快速通道。建立健全法律顾问制度，续聘法律顾问，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用。强化执法培训人员全覆盖，提升党员干部的依法行政水平。加强对规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度的审查。严格按程序制定文件，严把质量关，提高规范性文件的拟定质量。认真做好部门内规范性文件的清理工作，确保政策的有效性和持续性。严格实行规范性文件动态管理机制，按照要求对规范性文件进行定期清理，并将清理结果在进行政务公开网。今年以来，认真清理规范性文件，无废止失效的行政规范性文件。

6.自觉接受人民群众监督。2022年，我委共承办区第十九届人大第一次会议代表建议6件，区领导重点督办建议1件（第300号）。其中涉及农村天然气管道、使用等方面意见建议4件；涉及工业能耗准入政策制定方面意见建议1件；涉及工业遗产资源利用方面的内容建议1件。委党组第一时间研究、部署、落实建议办理工作，将代表所提建议作为我委法治机关建设的重要抓手。在梳理代表建议中，始终坚持问题导向、结果导向，定期召开代表建议办理进度情况报告会，听取各责任科室的办理进展情况，并讨论研究推进举措，加快进度、力争实效，将代表们的意见建议落在实处。在代表建议办理完成后，及时将代表建议办理回复情况通过政府政务公开网站向社会公开，接受社会监督。最终，所承办的代表建议所有代表建议均在规定时间内办结，办理结果全部为A类，做到了“四个百分百”，即按时办结率100%，与代表沟通协商率100%，代表建议答复反馈满意率100%，代表建议办理结果公开率100%。

二、存在的问题

当前法治政府建设虽然取得了一些成效，但同时也存在一些突出问题：一是执法队伍建设存在薄弱环节，受制于委内干部培养的梯度瓶颈，一线基层行政执法人员紧缺。执法人员的培训工作有待加强，通过率有待提高，需要不断充实更多干部到执法队伍中来，也急需专业的法律人才提升干部的整体法治理论水平。二是民主法治观念有待加强，部分党员干部在参与行政执法时，旧思想、老观念依旧存在，没能充分融入新时代的规范要求。三是依法履职能力有待提升，在探索产业发展政策和理论时，没有充分运用法治思想理论，急于解决问题、开辟道路，对政策理论的规范性和法制性缺乏深度思考。

三、下一步工作

一是统筹工业高质量发展和法治政府制度建设。强化法治理论的日常学习，科学制定法治理论学习规划，纳入党组、中心组学习日程。推动《中小企业促进法》《安全生产法》等法律法规的落地生效，积极引导企业用好用活相关法律法规，维护好自身的合法权益。二是深化“放管服”改革，为企业为群众提供更加优质的服务。进一步整合“水电气讯”一网通办的业务流程，改善办理服务效果，提升群众满意度。同时，充分发挥企业服务专员的作用，收集企业的困难和问题。规范化、法制化解决企业发展过程中遇到的堵点、难点问题，拔掉企业发展道路上的障碍。三是不断提升政府信息公开的透明度，及时公开、更新、发布各类惠企政策信息。强化政策措施的宣传效果，联合司法局、发改委、融媒体中心等部门和单位，开展联合普法宣传工作。