2021年，长寿区公安局紧紧围绕《2021年全区法治政府建设工作要点》，严格规范行政权力运行，不断完善社会治理体系，依法行政水平提高到新水平，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为学习重点内容。2021年，区公安局举办队伍教育整顿习近平法治思想专题讲座。讲座从“习近平法治思想时代意义”“习近平法治思想的核心要义”两个方面，系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，并就“公安机关如何学习贯彻习近平法治思想”进行了深入交流。同时，把深入学习贯彻习近平法治思想与公安队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合起来，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安建设，着力提升公安法治化水平和执法公信力。

（二）创新服务举措深化“放管服”改革，营造法治化营商环境。全面推行公安政务服务“马上办、网上办、就近办、一次半、自助办”。依托重庆市网上办事大厅、重庆市政府“渝快办”、“交管12123”手机APP等“互联网+”平台，主动推出“网上办”、“自助办”、“电话办”、“延期办”、“预约办”、“急事特办”等便民服务、惠企举措，采取网上方式办事，办理结果免费邮寄的方式及时办理公安行政审批事项和公共服务事项。车管服务全面落实“四减一证”、“一窗通办”。

推行窗口综合服务，增强政务服务供给能力。2021年，区公安局21个派出所全面完成综合服务窗口启动工作。将派出所户籍窗口改造成综合服务窗口后，企业群众可就近就地办理户政、部分车驾管、治安等25类130项业务，其中区县通办7项、全市通办29项、全国通办2项。这一服务民生的重要举措，极大地方便了企业群众就近就地办证办事，真正实现一窗受理、一窗出件、一地通办。

（三）以法制部门依法履职为抓手，有效推进行政决策法治化。明确所有行政案件处罚审批必须由法制部门严格审核把关，法制部门在案件审核中对行政处罚裁量权的具体运用进行监督，防止自由裁量权的滥用，保证案件质量，提升办案质效。扩大法制审核向前段延伸，把规范性文件审核纳入法制审核的范畴。定期召开案件研讨会，对存在疑难复杂问题的案件进行研究讨论，提出解决建议。加强本机关合同管理。落实经济合同集中管理制，合同订立前除业务部门自审外，需经法制部门进行合同合法性审核。所有合同由警务保障部门集中保管，并按规定落实重大合同备案。

（四）深化执法规范化建设，坚持严格公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，全员配发警用执法记录仪，严格落实重大执法决定法制审核制度，积极落实行政处罚文书公示制度，共对外公示行政处罚文书400余份；加强食品药品、生态环境等领域执法，联合区政府办、区检察院、区市场监管局等11个部门，在全市率先建立了食药环、知识产权和野生动物专项整治行动行刑衔接机制，持续开展“昆仑”和打击长江流域非法捕捞、非法采砂等专项行动。

推行“柔性执法”，坚持处罚与教育相结合原则。区公安局交巡警支队全面贯彻实施改进执法“六项措施”，坚持处罚与教育相结合原则。一是推广落实“首违警告”机制，对于利用固定式抓拍设备查处违法停车违法行为，在取证固证过程中，推送提示立即驶离短信，其未在5分钟内驶离的，再固定证据执法，“柔性执法”贯彻到位；二是对交巡警总队“轻微违法免罚清单”的九个交通违法行为，若驾驶人存在未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法的，采取口头告知、现场教育、督促提醒等柔性执法方式处理。

（五）加强行政应诉工作，提升行政执法水平。区公安局充分认识加强和改进行政应诉工作对强化权力监督、提升法治能力、推动依法行政的重大意义，按照“谁负责、谁应诉”的要求，切实做好负责人出庭应诉工作。出庭负责人主动听取行政应诉工作汇报，研究重大疑难案件，着力解决行政应诉工作中遇到的困难和问题。积极配置我局行政应诉人员，通过开展典型案例解析、旁听庭审、以案释法活动，强化行政应诉人员的业务培训，全面提升行政应诉人员工作能力和业务水平。

（六）强化基层治理，妥善化解矛盾纠纷。区公安局深入践行新时代枫桥经验，在区委区政府的统一领导下，主动与司法、检法两院等相关单位沟通联系，将行政、司法等调解有效衔接整合，拓展化解矛盾纠纷的空间，积极推动矛盾纠纷多元化解机制，形成全社会齐抓矛盾纠纷化解工作的局面。2021年，共计排查化解较大矛盾纠纷7700余件。积极推动落实行政复议体制改革工作。从2021年8月起，我区行政复议职责统一至长寿区人民政府。为全力支持配合我区行政复议体制改革过渡期工作，区公安局专门安排了一名熟悉相关业务的民警协助区政府办理公安类行政复议案件，密切工作衔接，促进改革落到实处。

二、存在问题

（一）理性、和平、文明、规范的执法理念和执法水平有待进一步提高。

（二）执法公开有待进一步推进。

三、下一步工作计划

下一步，区公安局将突出问题导向、创新工作机制，狠抓工作落实。

（一）加强民警执法教育培训，增强公安队伍自身的能力建设，通过轮值轮训、集中授课、组织竞赛、异地交流等形式，增强公安队伍自身的能力建设，逐步改进执法监督运用模式，更好地为人民群众服务，提升执法公信力。

（二）推进执法公开，进一步打造阳光透明警务 。大力深化执法公开，畅通社会监督渠道，提升公安执法公信力。

重庆市长寿区公安局

2022年3月13日