区委全面依法治区委员会办公室：

根据《关于报送2020年全面依法治区工作总结和2021年工作建议的通知》要求，现就我委相关工作开展情况总结如下。

一、主要工作开展情况

（一）优化法治化营商环境。

对接世界银行评价指标体系，为持续优化营商环境提供法治保障和服务。我委着力完善政策体系，制定《长寿区营商环境优化提升工作方案》、《2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》、《长寿区2020年度营商环境整改提升任务分工方案》、《进一步优化营商环境更好服务市场主体实施意见任务分工》等系列政策文件。积极开展更加科学客观的评估提升工作，与国际性专业咨询机构安永静昇合作，开展长寿区营商环境评估与优化提升工作，搭建3大维度，18个一级指标、87个二级指标、2000余个测评项的指标体系，全方面评估区级涵盖企业全生命周期、投资吸引力、监管与服务三大维度的营商环境专项评估。形成《长寿区营商环境评估与优化提升报告》，并提出138项优化提升建议。目前，区级层面正根据评估结果，细化2020年度优化提升具体工作措施，以进一步提升营商环境建设水平。

我区多措并举，在优化流程、简化手续，降低制度性交易成本方面取得了显著成效。在开办企业方面，我区推进“多证合一”改革，全面实行“三十一证合一”，注册登记全程电子化，并行发放电子营业执照。2020年6月4日起，我区真正实现“全类型”市场主体设立（开业）登记“零见面”。在办理建筑许可方面，我区力推“三减”，在减环节上，合并项目投资备案环节与用地规划许可环节，优化压缩供排水环节，将联合验收改简易验收，取消消防、人防设计审核确认、施工图审查备案和施工许可现场踏勘，豁免水保、环评手续；在减时间上，将建设工程规划许可办理由8日压缩至5日，施工许可证办理由5日压缩至2日，规定施工图审查时间不超过5日；在减费用上，取消了人防异地建设费和城市基础设施配套费办理手续；实施供排水实行零上门、零审批、零费用“三零”服务等一系列减费用措施。在财产登记方面，我区“不动产登记+金融服务”效果显著，今年上半年长寿区银行专网办理抵押登记业务5531件，占抵押登记总量的74%，为企业和群众免收不动产登记费20万元，减收不动产登记费80万元。在纳税方面，我区在全市范围内率先探索应用房地产评估技术核定存量房交易计税价格，实现了住宅与非住宅存量房评估线上运行，以系统生成的计税价格代替人工核定价格，最大限度排除人为干扰因素，实现了房屋交易市场秩序化、税收管理痕迹化、税收执法公平化的目标。自存量房交易评估系统上线以来，长寿区存量房交易入库税收5.63亿元，其中运用该系统增加税收2.1亿元。在政务服务方面，长寿区与中国邮政集团重庆长寿分公司达成合作意向，拟在长寿城区及街镇8个邮政营业点试点打造政务服务专厅，将部分基层高频事项下沉办理。通过拓展“政务+邮政”合作新模式，打造“政务+邮政”线上线下双渠道、多部门“一站式”服务平台，以流动政务服务为纽带，延伸政务服务触觉，让群众切实体会到在家门口实现政务服务办理的便利性。

在加强知识产权保护运用方面，区级层面严格落实知识产权保护系列方案，开展知识产权保护监管与执法工作。2019年以来开展地标专项检查行动，知识产权执法“铁拳”行动、专利专项执法检查行动、商标代理机构检查行动。加强知识产权日常监管与执法，各市场监管所每年开展2次以上知识产权检查，2019年以来，立案查处知识产权案件10件，办结9件，移交公安机关1件。区市场监管局积极联合公安、司法等部门，将所有知识产权案件录入“双打平台”，实现知识产权案件各部门共享。同时我区已全面落实《政府机关使用正版软件管理办法》，区委宣传部下发了《关于启用新版重庆市正版软件资产管理及日常监督系统的通知》，我区已于2020年10月20日前完成了全区正版软件的安装与清查，并且所有机关工作人员都签署了正版软件使用承诺书。

（二）加快推进社会信用体系建设。

加强社会信用体系建设。提高监管执法信息公开率，通过“国家企业信用信息公示（重庆）”对涉企监管执法信息进行公示，实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%；信用长寿公共信用信息平台已经归集各类主体信息8万条，有效信用信息4.1万条；其中2020年新增信用信息2000条。在交通、环保等领域全面推进联合奖惩制度，对15家施工企业予以警告并纳入重点关注名单；全面启动市场主体信用承诺制，在交通、农业、环保、招投标等领域采集的企业承诺书3000份，上报市信用信息中心统一对外公示。

二、存在问题

在全面推进依法治区系列工作中，还存在政策落实有差距、软硬件建设有不足等问题，对标市级密集出台的最新政策落地还有不足，在推进工作中仍然存在“不协调、不配套、不平衡”的现象，部门间职责不清、任务不明，行动不协同等问题依然存在。

三、下一步工作安排

（一）在深化行政审批制度改革方面，下一步出台《重庆市长寿区全面推行投资项目行政审批告知承诺制改革工作方案》，全面推行告知承诺制，实现企业投资项目前期工作事项压缩至15个工作日以内，政府投资项目前期工作时限压缩至40个工作日以内。

（二）在优化营商环境方面，下一步将全面完成营商环境优化提升工作任务，补齐全区营商环境建设中的短板弱项，推动区级营商环境水平进入全市先进行列。开展营商环境评估效果跟踪回访，督促开办企业、办理建筑许可、获得水电气、登记财产等迎接世行评价指标建设进一步优化。

重庆市长寿区发展和改革委员会

2020年12月10日

（联系人：陈祥；联系电话：40245535）